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Ministerio de Trabajo e Inmigraci=F3n (BOE n. 290 de 2/12/2008)

RESOLUCI=D3N de 25 de noviembre de 2008, de la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas electr=F3nico de = la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social.

Rango: Resoluci=F3n

P=E1ginas: 48133 - 48135

Referencia: 2008/19436

An=E1lisis=20 jur=EDdico
PDF = de la=20 disposici=F3n
TIFFs

TEXTO

El art=EDculo 45 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R=E9gimen = Jur=EDdico de=20 las Administraciones P=FAblicas y del Procedimiento Administrativo = Com=FAn, consagra=20 el impulso hacia una mayor tecnificaci=F3n y modernizaci=F3n en la = actuaci=F3n=20 administrativa, propugnando a este respecto la utilizaci=F3n de = t=E9cnicas y medios=20 electr=F3nicos, inform=E1ticos y telem=E1ticos por parte de las = Administraciones=20 P=FAblicas en el desarrollo y ejercicio de sus actividades y = competencias.

Asimismo, la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electr=F3nico de = los=20 ciudadanos a los Servicios P=FAblicos establece en su art=EDculo 1.2 que = las=20 Administraciones P=FAblicas utilizar=E1n las tecnolog=EDas de la = informaci=F3n de=20 acuerdo con lo dispuesto en dicha Ley, asegurando la disponibilidad, el = acceso,=20 la integridad, la autenticidad, la confidencialidad y la conservaci=F3n = de los=20 datos, informaciones y servicios que gestionen en el ejercicio de sus=20 competencias. Por su parte el art=EDculo 6.1 de la citada norma reconoce = a los=20 ciudadanos el derecho a relacionarse con las Administraciones P=FAblicas = utilizando medios electr=F3nicos para el ejercicio de los derechos = previstos en el=20 art=EDculo 35 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R=E9gimen = Jur=EDdico de las=20 Administraciones P=FAblicas y del Procedimiento Administrativo Com=FAn, = para, entre=20 otros fines, obtener informaciones, realizar consultas y formular = solicitudes.=20

En l=EDnea con lo anterior, en la Resoluci=F3n de 11 de abril de 2006 = de la=20 Direcci=F3n General Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, sobre el = Libro de=20 Visitas de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social establece que = la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social pondr=E1 a disposici=F3n de = los usuarios=20 una aplicaci=F3n inform=E1tica que permita sustituir la utilizaci=F3n = del Libro de=20 Visitas convencional por un sistema de registro telem=E1tico de apuntes, = de modo=20 tal que las medidas de advertencia, recomendaci=F3n o requerimiento = efectuados por=20 los funcionarios de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social y los=20 requerimientos de los funcionarios t=E9cnicos habilitados para el = ejercicio de=20 actuaciones comprobatorias en materia de prevenci=F3n de riesgos = laborales puedan=20 reflejarse en un Libro de Visitas electr=F3nico. La norma final Tercera = de la=20 Resoluci=F3n de 11 de abril de 2006, a=F1ade que la Autoridad Central de = la=20 Inspecci=F3n determinar=E1 los requerimientos t=E9cnicos para el uso de = dicho Libro de=20 Visitas electr=F3nico.

En base a las previsiones legales y en aras de la progresiva = extensi=F3n de los=20 criterios seguidos en las disposiciones mencionadas, se considera = necesario=20 regular con car=E1cter general el empleo de los referidos medios = electr=F3nicos,=20 inform=E1ticos y telem=E1ticos en el =E1mbito de la solicitud, = administraci=F3n y=20 utilizaci=F3n del Libro de Visitas de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad Social,=20 mediante la correspondiente aplicaci=F3n inform=E1tica, lo que sin duda = facilitar=E1=20 la adecuada informaci=F3n y cumplimiento de las correspondientes = obligaciones por=20 parte de los sujetos responsables y mejorar=E1 la gesti=F3n que la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social tiene encomendada a trav=E9s de un = tratamiento=20 inform=E1tico r=E1pido y eficaz de los datos y documentaci=F3n relativos = a la=20 actividad inspectora.

En consecuencia, y como desarrollo y continuaci=F3n de la = Resoluci=F3n de 11 de=20 abril de 2006 de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, sobre el = Libro de=20 Visitas de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, esta = Direcci=F3n General,=20 en su condici=F3n de Autoridad Central de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad=20 Social, en ejercicio de las competencias reconocidas en el art. 18.3.1 = de la Ley=20 42/1997, de 14 de noviembre, Ordenadora de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad=20 Social, dicta la siguiente Resoluci=F3n:

Primero.-Las empresas y trabajadores aut=F3nomos que, conforme a lo = dispuesto=20 en la Resoluci=F3n de 11 de abril de 2006 de la Direcci=F3n General de = la Inspecci=F3n=20 de Trabajo y Seguridad Social, sobre el Libro de Visitas de la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social, deban disponer en sus centros de trabajo del = Libro=20 de Visitas de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, podr=E1n = solicitar la=20 sustituci=F3n de dicha obligaci=F3n por el alta en la aplicaci=F3n = inform=E1tica del=20 Libro de Visitas electr=F3nico. La autorizaci=F3n de tal sustituci=F3n, = corresponde=20 otorgarla a la Autoridad Central de la Inspecci=F3n de Trabajo y = Seguridad Social=20 y se llevar=E1 a cabo en los t=E9rminos y condiciones previstos en la = presente=20 Resoluci=F3n.

Segundo.-Para obtener la autorizaci=F3n de la utilizaci=F3n del Libro = de Visitas=20 electr=F3nico, las empresas y trabajadores aut=F3nomos deber=E1n = acreditar que cada=20 centro de trabajo, en el que se sustituya el Libro convencional por la=20 aplicaci=F3n del Libro de Visitas electr=F3nico, cuenta con al menos un = ordenador=20 personal con dispositivo de lector de tarjetas inteligentes (smartcard) = con=20 acceso habilitado, a trav=E9s de Internet, a la aplicaci=F3n del Libro = de Visitas=20 electr=F3nico.

Tercero.-En las diligencias derivadas de las actuaciones realizadas = por los=20 funcionarios de los Cuerpos de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad = Social as=ED=20 como por los t=E9cnicos habilitados por las Comunidades Aut=F3nomas para = ejercer=20 labores t=E9cnicas en materia de prevenci=F3n de riesgos laborales, = cuando se=20 efect=FAen en la aplicaci=F3n del Libro de Visitas electr=F3nico, la = identificaci=F3n=20 del actuante y autenticaci=F3n del ejercicio de la competencia se = realizar=E1=20 mediante firma electr=F3nica reconocida que tendr=E1, respecto de los = datos=20 consignados en forma electr=F3nica, el mismo valor que la firma = manuscrita en=20 relaci=F3n con los consignados en papel, conforme reconoce el art=EDculo = 3 de la Ley=20 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma Electr=F3nica.

Cuarto.-La aplicaci=F3n del Libro de Visitas electr=F3nico cumplir=E1 = los=20 requisitos de disponibilidad, acceso, integridad, autenticidad, = confidencialidad=20 y conservaci=F3n de los datos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de = junio, de=20 Acceso electr=F3nico de los ciudadanos a los Servicios P=FAblicos.

Quinto.-Las empresas y trabajadores aut=F3nomos autorizados a = utilizar la=20 aplicaci=F3n del Libro de Visitas electr=F3nico solicitar=E1n la = asignaci=F3n de Libros=20 de Visitas electr=F3nicos a sus centros de trabajo, efectuar=E1n el = mantenimiento de=20 la informaci=F3n de sus usuarios, consultar=E1n el contenido de las = diligencias=20 efectuadas y solicitar=E1n la baja en el Libro de Visitas electr=F3nico = a trav=E9s de=20 la propia aplicaci=F3n, mediante el uso de certificado electr=F3nico = reconocido por=20 la plataforma @firma del Ministerio de Administraciones P=FAblicas.

Sexto.-Las solicitudes de autorizaci=F3n por parte de las empresas o=20 trabajadores aut=F3nomos en el Libro de Visitas electr=F3nico deber=E1n = formularse a=20 trav=E9s de la Inspecci=F3n Provincial de Trabajo y Seguridad Social = correspondiente=20 a la provincia donde est=E9 ubicado el domicilio social de la empresa o = ante la=20 Direcci=F3n Especial de la Inspecci=F3n, adscrita a la Autoridad = Central, en el=20 supuesto de los =F3rganos de la Administraci=F3n General del Estado y = los Organismos=20 p=FAblicos vinculados o dependientes de ella. Las solicitudes se = presentar=E1n en el=20 modelo establecido oficialmente, incluyendo los datos identificativos de = la=20 empresa y, necesariamente en el caso de personas jur=EDdicas, las = escrituras o=20 poderes notariales que acrediten a quienes ostenten la condici=F3n de=20 representantes de la empresa o del trabajador aut=F3nomo. En la = solicitud se=20 identificar=E1 a la persona f=EDsica que tendr=E1 la condici=F3n de = administrador de la=20 aplicaci=F3n respecto de la empresa o trabajador aut=F3nomo y que = estar=E1 autorizado=20 para gestionar el alta, baja o mantenimiento de los usuarios a los que = se=20 permita el acceso a la aplicaci=F3n. Dichos administradores, como = representantes=20 del sujeto responsable, podr=E1n autorizar a su vez en la aplicaci=F3n = del Libro de=20 Visitas electr=F3nico a otros usuarios administradores lo que = determinar=E1 la=20 presunci=F3n de validez de la representaci=F3n de =E9stos =FAltimos, = pudiendo la=20 Autoridad Central de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social = requerir, en=20 cualquier momento, la acreditaci=F3n de dicha representaci=F3n, conforme = a lo=20 establecido en el art=EDculo 23 de la citada Ley 11/2007.

S=E9ptimo.-La autorizaci=F3n de alta de la empresa en el Libro de = Visitas=20 electr=F3nico corresponder=E1, por delegaci=F3n de la Autoridad Central = de la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, al Jefe/a de la Inspecci=F3n = de Trabajo=20 y Seguridad Social o al titular de la Direcci=F3n Especial. Una vez = concedida la=20 autorizaci=F3n, la empresa solicitar=E1 a trav=E9s de la aplicaci=F3n la = asignaci=F3n de=20 Libro de Visitas electr=F3nico para todos o algunos de sus centros de = trabajo, en=20 los que en todo caso, deben cumplirse los requisitos establecidos en el = punto=20 segundo de la presente resoluci=F3n. Asimismo se indicar=E1n los = usuarios=20 autorizados para la consulta de las diligencias del Libro de Visitas = electr=F3nico=20 por cada centro y la relaci=F3n de cuentas de correo electr=F3nico que = recibir=E1n la=20 comunicaci=F3n de las diligencias efectuadas.

Octavo.-Las empresas acogidas a la aplicaci=F3n del Libro de Visitas=20 electr=F3nico que cuenten con centros de trabajo con permanencia = inferior a=20 treinta d=EDas en los que empleen seis o menos trabajadores, no = estar=E1n obligadas=20 a disponer de Libro de Visitas propio de dichos centros, utiliz=E1ndose = a tales=20 efectos un Libro de Visitas =FAnico que se generar=E1 de forma = autom=E1tica al=20 solicitar el alta del Libro de Visitas electr=F3nico del primer centro = de trabajo,=20 y que tendr=E1 asociadas exclusivamente las diligencias relativas a = tales centros=20 de trabajo no permanentes.

Noveno.-En lo no previsto espec=EDficamente en la presente = Resoluci=F3n ser=E1 de=20 aplicaci=F3n la regulaci=F3n general del Libro de Visitas de la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social contenida en la Resoluci=F3n de 11 de abril = de 2006, de=20 la Direcci=F3n General de la Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social. =

D=E9cimo.-El modelo de solicitud de alta de empresa o trabajadores = aut=F3nomos en=20 el Libro de Visitas electr=F3nico est=E1 disponible en la WEB de la = Inspecci=F3n de=20 Trabajo y Seguridad Social www.mtin.es/itss. La baja de la empresa o = trabajador=20 aut=F3nomo en el Libro de Visitas electr=F3nico se producir=E1 = autom=E1ticamente al=20 solicitar la baja del =FAltimo Libro de Visitas electr=F3nico que = tuviera activo.=20

Und=E9cimo. Disposici=F3n final.-La presente Resoluci=F3n entrar=E1 = en vigor el d=EDa=20 siguiente al de su publicaci=F3n en el =ABBolet=EDn Oficial del = Estado=BB.

Madrid, 25 de noviembre de 2008.-El Director General, Autoridad = Central de la=20 Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social, Raimundo Arag=F3n = Bomb=EDn.

An=E1lisis jur=EDdico

REFERENCIAS ANTERIORES

DE CONFORMIDAD con la norma final 3 de la RESOLUCI=D3N de 11 de = abril de=20 2006 (Ref. 2006/06947).=20
CITA:=20
- LEY 11/2007, de 22 de junio (Ref. 2007/12352).=20
- LEY 42/1997, de 14 de noviembre (Ref. 1997/24432).=20

MATERIAS

Administraci=F3n Electr=F3nica=20
Documentos=20
Empresas=20
Firma electr=F3nica=20
Formularios administrativos=20
Inspecci=F3n de Trabajo y Seguridad Social=20
Notificaciones telem=E1ticas=20
Trabajadores Aut=F3nomos